国际海事组织批准设立全球最大排放控制区，覆盖东北大西洋海域

2025年4月11日，国际海事组织（IMO）海洋环境保护委员会第83届会议（MEPC 83）作出重要决定：批准在东北大西洋设立新的排放控制区（Emission Control Area, ECA）。该ECA将实施更为严格的船舶排放监管措施，预计将在环境保护与公共健康方面带来显著收益。这也将成为全球迄今为止面积最大的排放控制区。

这一决定基于国际清洁交通委员会（ICCT）与波尔图大学联合开展的研究成果，并由欧盟27个成员国、英国及欧盟委员会共同批准并提交至MEPC 83。研究明确指出该提案在减少排放的同时将大幅改善空气质量与生态环境。新的ECA覆盖法罗群岛、法国、格陵兰、冰岛、爱尔兰、葡萄牙、西班牙和英国的领海及专属经济区，覆盖范围内人口超过1.9亿。该区域也将成为波罗的海、北海和地中海现有排放控制区与新批准的挪威海和加拿大北极ECA之间的重要连接纽带。

图1. 北大西洋排放控制区（ECA）及其他已设立和新批准的ECA

国际航运是空气污染的重要来源。新ECA实施后，预计硫氧化物（SOx）排放可减少82%、细颗粒物（PM_2.5）减少64%、黑碳（BC）减少36%。随着船队更新，氮氧化物（NOx）排放量也将最多下降71%。据预测，东北大西洋ECA的设立可在2030至2050年间避免约4,300例过早死亡，并为卫生系统节省高达290亿欧元的健康相关支出。该区域的沿海居民，包括北极地区的原住民，由于对空气污染较为敏感，有望因此政策而显著受益。

此外，ECA还将对本区域海洋生物多样性与文化遗产保护发挥关键作用，覆盖逾1,500个海洋保护区、17个重要海洋哺乳动物栖息地及148处联合国教科文组织世界遗产地。减少航运排放对于遏制污染加剧和海洋酸化、保护受威胁的生态系统至关重要。

ICCT高级研究员、该研究项目负责人Liudmila Osipova表示：“该排放控制区的获批，彰显了国际社会对绿色航运的坚定决心。这是改善空气质量、保护公共健康与海洋生态系统的关键一步。”

相关研究报告：

1. From concept to impact: evaluating the potential for emissions reduction in the proposed north Atlantic emission control area under different compliance scenarios
2. Environmental and health benefits of a designated north Atlantic emission control area