美国推出重型车辆第三阶段温室气体标准

2024年04月15日

2024年3月，美国环保局（EPA）针对新生产重型车颁布了适用于2027至2032车型年的三阶段温室气体排放标准。此次发布的新标准以改善车辆排放性能为管理目标，但在技术层面是中立的，制造商既可以通过改进内燃机车辆能效，也可以通过销售更多零排放汽车来满足标准要求。新标准中的管理限值适用于包括物流配送汽车、垃圾车、公交车、校车、短途和长途牵引车在内的100余类重型作业车辆。截至2024年，零排放汽车在美国重型车新车销量中的占比尚不足2%。

近年来，美国一直在努力加速推进重型车领域低碳化，已于2021年和2022年分别出台了《两党基础设施建设法案》和《通胀削减法案》，这两项法案将在未来十年为应对气候变化提供大幅激励。此次新出台的三阶段温室气体排放标准是这一系列政策措施的阶段性里程碑，将与上述两项法规共同作用，发挥协同效力。

管理目标

此次发布的三阶段标准是EPA 2016年发布的二阶段温室气体排放标准的更新，规定了2027车型年以后的新车尾气二氧化碳排放限值。

下表总结了三阶段二氧化碳排放限值相较二阶段标准中2027车型年限值的减排幅度。与二阶段相比，小型、中型和大型作业重卡的2032年排放标准分别加严了60%、40%和30%。半挂牵引车方面，带有日间驾驶舱的半挂牵引车的2032年排放限值较二阶段加严了40%，带休息舱的半挂牵引车排放限值加严了25%。三阶段温室气体排放标准将对部分特定车辆类别延迟实施：对日间驾驶舱牵引车将延迟至2028车型年实施，对大型作业重卡将延迟至2029车型年实施，对带休息舱牵引车将延迟至2030车型年实施。

注：小型作业重卡：车辆质量在8,500-19,500磅之间的2b-5级作业重卡；中型作业重卡：车辆质量在19,500-33,000磅之间的6-7级作业重卡；大型作业重卡：车辆质量在33,000磅以上的8级作业重卡；日间驾驶舱牵引车：所有驾驶舱结构的6-7级重型牵引车和日间驾驶舱8级牵引车；带休息舱牵引车：带休息舱的8级牵引车。

三阶段温室气体标准秉承着技术中立的原则，允许制造商自主选择成本效益最佳的车辆排放控制技术。此外，三阶段温室气体标准还为制造商提供了一些灵活性管理方案：

允许在车辆平均排放组别之间进行积分交易；
为电动汽车和燃料电池汽车提供的先进技术积分系数将延续至2027车型年（此前为2026年）；
先进技术积分可应用至2029车型年，但制造商必须先使用基础积分再使用先进技术积分。

根据美国环保局的评估，到2055年，三阶段温室气体排放标准将使重型车车队总计减少10亿吨二氧化碳排放和每年5.3万吨氮氧化物排放。这些减排将可减少健康损害和减缓气候变化，对应产生每年130亿美元的净收益。EPA将自2026年开始定期发布报告，评估制造商合规、技术革新、补能基础设施发展和积分使用等方面的情况。第三阶段温室气体排放标准是EPA清洁货车行动计划的最后一环，旨在减少中型和重型车的温室气体和空气污染物排放。三阶段温室气体标准协同EPA 2022年发布的重型车/发动机排放标准，预计到2045年可实现在用车氮氧化物排放降低近50％。