研究报告
作者:Jane O’Malley, Nikita Pavlenko, Yi Hyun Kim
2023年11月18日
由拜登政府于2021年提出的“可持续航空燃料(SAF)宏伟挑战”制定了美国国内SAF生产的雄心目标,计划到2030年实现30亿加仑产量,到2050年达到350亿加仑。本白皮书评估了实现这些目标的可行性。研究发现,美国从生物质中理论上可生产高达217亿加仑的SAF,但若考虑避免对市场和环境造成负面影响,符合可持续标准的产能仅为122亿加仑。尽管这些资源在原则上足以满足2030年的目标,但仍无法支撑实现2050年的目标。
报告强调政策支持、技术成熟度以及原料的可持续性是实现SAF宏伟挑战成功的关键。研究指出,目前美国的SAF税收抵免政策存在波动,且将于2027年到期,给行业带来不确定性,阻碍了对需长期政策支持的先进燃料路径的投资。此外,现行税收激励机制还有可能无意中支持一些具有较高可持续性风险的SAF路径,例如与食品和饲料市场竞争的定向种植生物质。为确保财政支持真正促进可持续原料和转换技术的发展,实施相关政策保障措施十分必要。
分析中提出了四种情景示例,结合了政策激励、技术部署延迟和原料资格限制,从而揭示SAF产能增长在时间维度上的动态变化。研究表明,短期内,技术和设施建设延迟可能限制SAF产量的增长,而要实现2050年的目标,将需超越现有可持续生物质的供应能力,例如通过合成燃料或“电子燃料”(e-fuels)的生产。研究还指出,不同SAF生产路径的成本竞争力存在差异,而政策激励对其发展起着关键作用。
尽管美国拥有丰富的SAF资源潜力,是否能够实现SAF宏伟挑战的目标,仍将取决于持续的政策支持、技术进步以及对先进原料与转换技术的高度重视,以确保SAF的长期可行性与成本竞争力。
本出版物于2024年5月30日更新,修正了表7中关于玉米油、废弃食用油(UCO)和动物脂肪的原料数据。
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更新日期:2025年【1】月【9】日
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